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Définition du dictionnaire de l’Académie française, 8e édition (1935)

FORMULER

verbe transitif
Mettre en formule. Cette ordonnance a été mal formulée. Formuler un acte, un jugement, etc.
Par extension, il signifie Exprimer avec précision. Formuler des vœux. Formuler des réclamations, des plaintes. Formuler une doctrine.